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集中供地的補(bǔ)丁,正在路上!

地產(chǎn)黃老邪 地產(chǎn)黃老邪
2021-08-12 16:55 2887 0 0
早在今年二月份,供地“兩集中”政策還未正式下發(fā)的時(shí)候,黃老邪就在文章中預(yù)測(cè),集中供地在前期執(zhí)行中可能會(huì)出現(xiàn)少量問題,但各地政府將持續(xù)優(yōu)化。

作者:黃博文

來源:地產(chǎn)黃老邪(ID:DCHLX1)

早在今年二月份,供地“兩集中”政策還未正式下發(fā)的時(shí)候,黃老邪就在文章中預(yù)測(cè),集中供地在前期執(zhí)行中可能會(huì)出現(xiàn)少量問題,但各地政府將持續(xù)優(yōu)化。

“補(bǔ)丁”來的很迅速。在22城2021年第一批推地全部完成,很多城市第二批箭在弦上的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,8月11日,自然資源部召開閉門會(huì)議,明確二批次核心城市土地出讓政策調(diào)整。在會(huì)議召開前后,一些熱點(diǎn)城市地方政府也紛紛開始跟進(jìn),或宣布第二輪供地延期,打磨政策“補(bǔ)丁”,或直接推出調(diào)整方案。

黃老邪認(rèn)為,大部分熱點(diǎn)城市的第二輪集中供地政策,相較于第一輪會(huì)出現(xiàn)重大變化。因?yàn)槌鞘兄g存在著聯(lián)動(dòng)效應(yīng),作為發(fā)展型房企,無論布局區(qū)域是否包含這22城,都要密切關(guān)注“補(bǔ)丁”政策內(nèi)容,及時(shí)研究應(yīng)對(duì)策略。

01

閉門會(huì)議前后

多城二批次集中供地生變

在8月11日自然資源部召開的閉門會(huì)議中,對(duì)部分集中供地試點(diǎn)城市的供地部門作出新的部署,明確要求商品住宅用地出讓公告需體現(xiàn)四個(gè)方面:

除了買地企業(yè)要有房地產(chǎn)資質(zhì)、嚴(yán)查資金來源等規(guī)范市場(chǎng)的要求外,最重要的還是后兩條:

單宗地溢價(jià)率不得超過15%,絕不允許通過提高起拍價(jià)格調(diào)整溢價(jià)率,否則將嚴(yán)肅公開處理,嚴(yán)控城市樓面地價(jià)新高。

在達(dá)到地價(jià)或溢價(jià)率上限的時(shí)候,不得以競(jìng)配建等方式增加實(shí)際地價(jià),可通過一次性合理報(bào)價(jià)、搖號(hào)、競(jìng)更高更優(yōu)品質(zhì)建設(shè)方案等方式確定競(jìng)得人。

本次會(huì)議所傳達(dá)出的內(nèi)容,也解釋了近期部分城市的二次集中推地生變?cè)颉?/section>

(博志成制圖)

此前8月6日,深圳發(fā)布公告,宣布第二批已掛牌的地塊中止出讓,房企已交納的競(jìng)買(投標(biāo))保證金原路退回。8月10日,天津也宣布已掛牌的61宗地塊出讓活動(dòng)中止,將調(diào)整競(jìng)買規(guī)則。

8月11日,青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布公告,稱7月30日公示的第二批次集中出讓的100幅地塊拍賣活動(dòng)因故終止。

此外,杭州也于早些時(shí)候,修訂了第二批集中出讓的31宗地塊的競(jìng)價(jià)規(guī)則,包括首次推出競(jìng)品質(zhì)的試點(diǎn)地塊、土拍溢價(jià)率的上限由之前的30%調(diào)整為20%(“競(jìng)品質(zhì)”試點(diǎn)地塊溢價(jià)率上限為10%)、競(jìng)買單位需足額繳納20%競(jìng)買保證金后方可參與競(jìng)買等。

(博志成制圖)

02

“三穩(wěn)”原則指導(dǎo)下

各地“補(bǔ)丁”彰顯一城一策

為何多地開始著手調(diào)整本年度第二批次集中供地規(guī)則?除了自然資源部召開閉門會(huì)議這個(gè)誘因之外,其本質(zhì)還是為了向“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控主基調(diào)看齊。

近期中央多次明確要穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,但熱點(diǎn)城市首批集中供地土拍熱度依舊較高,部分城市競(jìng)價(jià)達(dá)上限地塊數(shù)量不減反增,多數(shù)城市地價(jià)明顯攀升,首批集中供地 “穩(wěn)地價(jià)”政策效果不及預(yù)期。

土地市場(chǎng)作為穩(wěn)預(yù)期的重要部分,如果相關(guān)熱點(diǎn)城市仍不對(duì)相關(guān)出讓規(guī)則作出調(diào)整,就會(huì)與調(diào)控基調(diào)背道而馳。

此外,黃老邪也發(fā)現(xiàn),已經(jīng)出臺(tái)集中供地“補(bǔ)丁”政策的城市,還顯露出“一城一策”的特點(diǎn)。

如5月13號(hào)當(dāng)天天津也開始了第一輪集中土地出讓,在這輪土拍中,不同地塊兩級(jí)分化明顯,4宗土地溢價(jià)超40%,溢價(jià)最高地塊達(dá)49%,差點(diǎn)超過50%紅線。其他大多數(shù)地塊舉牌激烈,多宗溢價(jià)達(dá)20%-30%。

因此,在第二輪土地集中出讓前,天津放出土拍新規(guī),明確規(guī)定了每幅土地的最高限價(jià),由原來的50%溢價(jià)上限來了個(gè)斷崖式下跌,重新按照15%的溢價(jià)進(jìn)行“限高”。

青島與天津處在相同的境地,在第一輪土拍當(dāng)中,大部分土地以底價(jià)成交,但一地塊因17家競(jìng)買人輪番加價(jià)競(jìng)拍成為“地王”,直接觸發(fā)65%的溢價(jià)率上限轉(zhuǎn)為線下競(jìng)自持,黃老邪預(yù)測(cè),青島的本輪“補(bǔ)丁”將會(huì)與天津遵循相同的思路。

與天津與青島相比,杭州的土拍則顯得更加火熱,甚至有頭腦一熱拿了高價(jià)地的房企,寧愿5000萬保證金打水漂也要堅(jiān)持退地,因此杭州在第二輪的集中土拍當(dāng)中,開始著手引導(dǎo)房企理性拿地,同時(shí)提高房企參拍門檻。

例如一方面杭州取消5000萬保證金托底機(jī)制,將保證金比例恢復(fù)20%,另一方面下調(diào)溢價(jià)率上限至20%,并將租賃住房面積由“競(jìng)自持”調(diào)整為“競(jìng)無償移交政府”。此外蘇州也在第二批集中供地上調(diào)部分地塊保證金比例,由 30% 升至 50%。

反觀作為一線城市房?jī)r(jià)漲幅矚目的深圳,上半年房?jī)r(jià)漲幅近20%,第一輪土拍之后的土地溢價(jià)又非常顯著,在第二輪集中土拍之前,將會(huì)推出什么樣的創(chuàng)新政策,將成為地產(chǎn)行業(yè)的下一個(gè)焦點(diǎn)。

03

“補(bǔ)丁”政策影響深遠(yuǎn)

對(duì)于中小房企利好還是利空?

由于城市間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的存在,各個(gè)城市對(duì)于本年度二批次集中供地的“補(bǔ)丁”政策,必將對(duì)本城市以及周邊城市的的土拍市場(chǎng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

第一,“補(bǔ)丁”政策引導(dǎo)集中供地城市土拍市場(chǎng)回歸理性,降低土地?zé)岫扰c市場(chǎng)熱度;

第二,非集中供地城市,會(huì)與周邊的集中供地城市形成聯(lián)動(dòng),這種聯(lián)動(dòng)體現(xiàn)在供給側(cè)與需求側(cè)兩方面:

在供給端方面,例如一家企業(yè)同時(shí)布局天津與廊坊,當(dāng)天津的供地政策變化之后,為了適應(yīng)天津,就需要對(duì)在廊坊的投資節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。因此,天津的供給端變化會(huì)通過房地產(chǎn)企業(yè)傳導(dǎo)到廊坊。

在需求側(cè)方面,例如天津與廊坊的地理位置相近,客戶群體趨同。當(dāng)對(duì)天津的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響之后,也會(huì)影響一部分人群的購(gòu)房決策。

此外,是否跟進(jìn)熱點(diǎn)城市集中推地“補(bǔ)丁”政策方面,非熱點(diǎn)城市可能會(huì)走向兩種極端。

第一種,在推地時(shí)對(duì)熱點(diǎn)城市控制土地溢價(jià)、合理報(bào)價(jià)、搖號(hào)、競(jìng)更高更優(yōu)品質(zhì)等方面進(jìn)行跟進(jìn);

第二種,不僅不跟進(jìn),反而打政策“擦邊球”,在周邊熱點(diǎn)城市“打補(bǔ)丁”的時(shí)候,在大力吸引房地產(chǎn)企業(yè)投資的同時(shí)放開對(duì)土地溢價(jià)的限制。

因此,中小房企不能因?yàn)闆]有布局集中供地城市,而忽略“補(bǔ)丁”政策對(duì)于自身的影響。“兩集中”的影響必然會(huì)傳導(dǎo)到非目標(biāo)城市。因此一定要提前研判,制定策略。

此外,“補(bǔ)丁”政策也會(huì)影響到城市內(nèi)外房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。例如自然資源部召開的閉門會(huì)議中指出單宗地溢價(jià)率不得超過15%,看似是在為房企的利潤(rùn)空間考慮,但在部分城市內(nèi),“搖號(hào)”卻又嶄露頭角,實(shí)際上對(duì)于龍頭房企是利空的。

例如G50董事長(zhǎng)俱樂部政策專家秦虹表示,如果其他城市像無錫一樣嚴(yán)格限制一家房企只能派一個(gè)馬甲參與搖號(hào)的話,那么龍頭房企的優(yōu)勢(shì)其實(shí)就被削弱了。比如一周前的無錫就有9宗土地進(jìn)行了搖號(hào),結(jié)果中簽的全部為中小房企。

對(duì)于在今年第一批土拍中拿到高溢價(jià)土地的房企,更是巨大利空。G50董事長(zhǎng)俱樂部城市研究與投資專家鄭永祥認(rèn)為,在地價(jià)限漲15%之后,地方政府有可能會(huì)出臺(tái)以下三方面調(diào)控政策:一是新房限價(jià)可能下調(diào),二是預(yù)售政策可能會(huì)調(diào)整,三是建筑標(biāo)準(zhǔn)的要求可能會(huì)提高。

此外,地價(jià)下跌也會(huì)帶動(dòng)房?jī)r(jià)下跌,新房供應(yīng)也會(huì)更快更集中,因此他也建議房地產(chǎn)企業(yè)第一加大去庫(kù)存力度,可售盡售;第二已經(jīng)拿到預(yù)售證的土地與在建項(xiàng)目,盡快尋找合作方,風(fēng)險(xiǎn)外攤。

黃老邪認(rèn)為,“補(bǔ)丁”政策對(duì)中小房企的影響,體現(xiàn)在以下四方面:

1.進(jìn)入熱點(diǎn)城市機(jī)會(huì)增加

天津已經(jīng)開始了在單塊土地達(dá)到最高限價(jià)后,采用搖號(hào)方式確定競(jìng)得人,無錫也加大了搖號(hào)力度。對(duì)于中小房企來說,在嚴(yán)格限制“馬甲”參賽的前提下,搖號(hào)能夠讓他們與規(guī)模房企具備相同的“打新”機(jī)會(huì),以平等的方式參與競(jìng)爭(zhēng)。

此外,搖號(hào)也大幅度增加了規(guī)模房企經(jīng)營(yíng)上的不確定性,導(dǎo)致其資金使用效率降低,經(jīng)營(yíng)指標(biāo)波動(dòng)性加大。

2.根據(jù)地可能遭受沖擊

因?yàn)槌鞘虚g與城市間存在聯(lián)動(dòng)效應(yīng),熱點(diǎn)城市土地溢價(jià)率降低,規(guī)模房企將會(huì)有更多的閑置資金進(jìn)入其他城市尋找機(jī)會(huì),中小房企的根據(jù)地可能會(huì)受到到大型房企的沖擊。

此外在銷售端,熱點(diǎn)城市土地溢價(jià)率降低也很有可能導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌,那么周邊的非熱點(diǎn)城市去化將會(huì)承受一定的壓力。

因此中小房企一定要精耕細(xì)作,守住優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域與深耕城市。

3.研究能力短板被凸顯

中小房企過去可以不關(guān)注團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)、管理,不對(duì)城市、對(duì)手、行業(yè)進(jìn)行研判。但集中推地下,熱點(diǎn)城市推地政策頻繁調(diào)整,從而導(dǎo)致非熱點(diǎn)城市競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生變化,必定會(huì)使企業(yè)研究短板驟然顯現(xiàn)。

黃老邪一直認(rèn)為,房地產(chǎn)企業(yè)在投資口養(yǎng)人是最劃算的。中小房企必須先人后事,拓寬自己的的關(guān)注視角,從關(guān)注根據(jù)地,到關(guān)注根據(jù)地+熱點(diǎn)22城,以此來尋找投資機(jī)會(huì)。在提高投資能力的同時(shí),也要提高自己可研能力與合作能力。

綜上所述,不同城市的打“補(bǔ)丁”方式,對(duì)大、小房企的影響不一樣。但方向都是一致的——穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。更精準(zhǔn)的調(diào)控,使行業(yè)真真正正的進(jìn)入了“三低一高”的時(shí)代。對(duì)于發(fā)展型房企來說,拉開投資視野,研究熱點(diǎn)城市和非熱點(diǎn)城市的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),從時(shí)間差、空間差中尋找節(jié)奏性和結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì),在此過程中修煉內(nèi)功,才是王道。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“地產(chǎn)黃老邪”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 集中供地的補(bǔ)丁,正在路上!

地產(chǎn)黃老邪

地產(chǎn)江湖,戰(zhàn)略視角,觀點(diǎn)取勝。微信公眾號(hào):DCHLX1

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫(kù)律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事爭(zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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