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深改委會議關于隱性債務:存量要化解、增量要遏制、防范風險責任要落實

債券球 債券球
2022-04-24 12:59 3513 0 0
要壓實地方各級政府風險防控責任,完善防范化解隱性債務風險長效機制,堅決遏制隱性債務增量,從嚴查處違法違規舉債融資行為。

作者:債券球

昨天,中央全面深化改革委員會召開了第二十五次會議,其中審議通過了《關于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》(以下簡稱“意見”)。意見中對于地方政府風險防控和隱性債務的意見引人關注:

“要壓實地方各級政府風險防控責任,完善防范化解隱性債務風險長效機制,堅決遏制隱性債務增量,從嚴查處違法違規舉債融資行為。”

不知道各位看了以后,感受如何,筆者以為,對于城投債目前大的基調還是控制。

幾個月來,對于房地產行業,出臺了系列措施,從供需兩端大規模刺激房地產市場的恢復。可能有人會想,在當前經濟低迷的情況下,基建作為重要的經濟支柱,政府是否會像刺激房地產行業一樣,對基建主力的城投進行大規模刺激,筆者以為挺難:

筆者在之前的文章《城投債分析的基本邏輯》中,提出地方政府資金來源的三口井:一般預算收入、土地財政和城投債,目前大多地方這三口井基本處于緊平衡狀態。

房地產市場的刺激更多是基于城投背后的土地財政。土地財政由來多年,在當前缺乏有效替代措施的情況下,結合緊平衡狀態下的地方政府資金庫,因此,不得不進行大規模修復。當然有個大的前提,房住不炒。

城投債具有相當可行的替代手段:地方債。同時,無論是地方政府,還是監管都面臨風險防控的壓力。因此,地方政府和監管部門作為城投債發行的主要決定方,在推動城投債發行方面的沖動都會有所收斂。

至于后續會不會適度放開一部分城投債,筆者以為可能性還是有的,更多取決于經濟發展形勢和城投信用的演化。

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注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協議

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原標題: 深改委會議關于隱性債務:存量要化解、增量要遏制、防范風險責任要落實

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    蔣陽兵,資產界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業破產與重組專業委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產法研究會理事,深圳市破產管理人協會個人破產委員會秘書長,深圳律師協會破產清算專業委員會委員,深圳律協遺產管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專家庫成員。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業破產與重組法律服務。聯系電話:18566691717

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    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業領域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業務、不良資產掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產業投資基金有限公司、光大鄭州國投新產業投資基金合伙企業(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設投資發展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發行股票、股權并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產業創新創業發展基金、鄭州市科技發展投資基金、鄭州澤賦北斗產業發展投資基金、河南農投華晶先進制造產業投資基金、河南高創正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯網產業創業投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書、交易結構設計,不良資產處置及訴訟等業務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業務、不良資產處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業領域:企事業單位法律顧問、金融機構債權債務糾紛、并購法律業務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業務、新三板法律業務、民商事經濟糾紛等。

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