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高考結束,“老賴”子女到底能不能上大學

執行那點事兒1 執行那點事兒1
2020-07-09 17:10 8569 0 0
失信被執行人的孩子被限制上學是存在的,但只是限制其不能上高收費的貴族學校,正常的義務教育和高學歷教育(公立大學)都不在限制之列。這里要補充一點,俗稱的“三本”院校只要是公立性質的,均不在限制之列。

作者:商汝冰任玉潔

來源:執行那點事兒(ID:shangrubinglawyer)

一、“失信被執行人的孩子被限制上大學”這事到底有沒有?

2019年3月17日的十三屆全國人大二次會議的發布會上,最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥針對此問題作出了相應的回答:對失信被執行人采取信用懲戒,其種類包括30多大類,100多小類。其中,限制失信被執行人的孩子上高收費的貴族學校,是在限制之列的。所謂高收費的貴族學校有兩個要點,第一、收費比一般正常的學校收費要高,這就屬于高消費了;第二,由被執行人來支付這筆費用,如果不是限制高消費的被執行人支付的,當然也不在限制之列。

因此,失信被執行人的孩子被限制上學是存在的,但只是限制其不能上高收費的貴族學校,正常的義務教育和高學歷教育(公立大學)都不在限制之列。這里要補充一點,俗稱的“三本”院校只要是公立性質的,均不在限制之列。

二、網傳的各種“老賴”的孩子上不了大學的報道是真的嗎?

小編通過網絡檢索,發現下面三則案例:

(一)2017年,失信被執行人王某夫婦的兒子在高考時成績優異報考某國防大學,因為父母是失信被執行人,導致政審沒有通過,最后與心儀大學失之交臂,只能另外擇校。最后,王某迫于無奈與申請執行人李某達成執行和解,并當即履行完畢。

(二)自家孩子高考臨近,申某偶然從執行宣傳節目得知父母不履行法院生效裁判還有可能對子女入學產生不利影響,當時立馬慌了神。6月4日下午,申某從湖南駕車11個小時趕到鄭州航空港實驗區法院,當場償還劉某12萬余元欠款,辦完結案手續,終于了卻了自己的這樁“心事”。

(三)李某被納入失信被執行人名單,欠款二十多萬塊錢,他的孩子考了大學,考得非常不錯,他朋友跟他聊天的時候說,你得注意啊,弄不好還限制你孩子上大學呢,你欠人家的錢沒還呢。這樣他就自己主動跑到法院,把這二十多萬給還了。

這些報道應該是真的,除了第一個是被大學退檔的,其他都是迫于輿論壓力才主動還款,未必子女就真的上不了大學,但是媒體有輿論引導作用,傳播被執行人的負面影響,有利于塑造健康的社會評價,這一點無可厚非。

三、針對“被執行人”子女能不能上大學的法律透析

《最高人民法院關于限制被執行人高消費的若干規定》第三條明確規定,父母是失信被執行人的,子女不能就讀高消費私立學校。該規定并未對就讀普通學校做出限制性規定。

國家發改委、最高人民法院、中國人民銀行等44部門印發的《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》規定:“限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人的子女就讀高收費私立學校,由最高人民法院、教育部實施。”

但隨著社會信用體系的不斷健全和完善,褒揚誠信、懲戒失信的社會大環境逐步形成,部分高等院校,特別是國防類院校,資格審查相對嚴格,考生很有可能因為父母的失信行為無法通過學校政審,進而與心儀的學校失之交臂。

四、除了國家層面的限制規定,一些地方也開始制定方案辦法,禁止被執行人子女就讀高收費私立學校。

2018年8月,成都中院與成都市教育局共同簽署文件《關于禁止失信被執行人子女就讀高收費私立學校的實施方案》。文件規定:法院查明失信被執行人子女已就讀高收費私立學校的,應及時將相關信息和執行通知書函告教育行政部門。教育行政部門收件后應及時抄送有關學校,有關學校應書面通知學生父母在新學年開學前辦理完成轉學手續。

2018年7月,黑龍江32家單位聯合發布通知,限制被全省各級法院依法確認并公布的失信被執行人以其財產支付子女入學就讀高收費私立學校(幼兒園)。

2018年7月5日,衡水市桃城區人民法院發出《致被列為失信被執行人的家長們的一封信》,信中指出,桃城區法院根據《最高人民法院關于限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》第三條第一款第七項之規定,已向市轄區內衡水市第一中學,衡水中學實驗學校等所有高收費學校發出司法建議書,要求轄區內各相關學校在招生時:須對所招錄學生家長的失信情況進行審查,凡被人民法院列為失信被執行人者,一律不得錄取;對已招錄學生,有上述情形者,一經發現,應責令退學或轉到公辦學校。

但需要知道的是大多數高校的招生錄取辦法中沒有這方面的規定,招生錄取系統中也看不到家長是否是“失信被執行人”的信息,也沒有因為父母是“失信被執行人”而拒錄其子女的情況。因此,被執行人的子女能夠上大學,但結合國家及當地的政策,其上高消費的私立學校會受到限制。

綜上,法院保障公民的受教育權,限制的是失信被執行人的高消費行為,不會影響失信人子女接受義務教育和普通高等教育。

注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協議

本文由“執行那點事兒1”投稿資產界,并經資產界編輯發布。版權歸原作者所有,未經授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: 高考結束,“老賴”子女到底能不能上大學

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    蔣陽兵,資產界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業破產與重組專業委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產法研究會理事,深圳市破產管理人協會個人破產委員會秘書長,深圳律師協會破產清算專業委員會委員,深圳律協遺產管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專家庫成員。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業破產與重組法律服務。聯系電話:18566691717

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    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業領域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業務、不良資產掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產業投資基金有限公司、光大鄭州國投新產業投資基金合伙企業(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設投資發展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發行股票、股權并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產業創新創業發展基金、鄭州市科技發展投資基金、鄭州澤賦北斗產業發展投資基金、河南農投華晶先進制造產業投資基金、河南高創正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯網產業創業投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書、交易結構設計,不良資產處置及訴訟等業務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業務、不良資產處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業領域:企事業單位法律顧問、金融機構債權債務糾紛、并購法律業務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業務、新三板法律業務、民商事經濟糾紛等。

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