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城投債風險可能演化的方向

債券球 債券球
2021-05-10 15:15 2657 0 0
經濟較弱、負債不堪重負的地區,城投債預計會進一步內卷,是否會發生區域性違約,筆者以為存在一定可能性。

作者:債券球

來源:債券球(ID:bonds-ball)

前幾天春華水務公告債務違約的事件,在市場上引起一定震動,這種事情對于接觸實務較多的同業,其實見怪不怪,一些敏感地區出現非標違約、貸款被動展期等事項,本身也不是只發生一兩次。筆者對于城投債務的解決,在之前的文章中已經多次提及,這次結合近期了解的其他一些信息,對于城投債風險將來的演化,在之前觀點的基礎上,有了一些新的看法,供各位參考。

一、基于

(一)不發生系統性違約不代表不違約

政府相關部門已經多次表示,堅決守住不發生系統性違約的指示,從這點判斷來看,大規模、系統性的違約基本不可能。然而,從另外一個角度來看,小規模、小范圍的違約應該在可允許范圍之內。

(二)省級單位計量

從國有企業信用事件演化情況來看,城投債基本會和產業債保持一致,即以省為單位,一省之內,一榮俱榮、一損俱損。比如,之前某地區省級產業平臺出現信用問題,即使強如其省會級城投,政府剛開完金融機構協調會,沒兩天該城投的債券取消發行,雖然這一現象并不能完全說明該地區城投存在實質性問題,但是最起碼從某種意義上反映了機構的態度。未來,一方面,出現過產業類債務違約的省份,風險可能會進一步向城投類企業進行傳導,另一方面,城投債一旦出現單點、單面的風險會迅速波及到一省之內。

二、債務區域內卷

(一)區域金融機構消化存量債務

目前,該趨勢在很多地區都有出現,只是輕重問題,典型的地區,轄區城投的債務基本由轄區的金融機構所承接。未來,債務重、財力弱的地區,隨著轄區外金融機構的用腳投票,在努力確保債務不違約且相對靠譜的方式就是讓轄區的金融機構接盤。

至于轄區內金融機構能接多少、能撐多久,未來是否會因為壞賬等因素導致經營問題,然后像市場上已經出現的類似BSYH、JZYH那樣的方式,進行重組,最終由GJ接盤,那就是另外一回事了。

(二)退出債券融資渠道

債券作為標準化產品,一方面,一旦出現信用問題,其所面臨的社會壓力、輿論壓力,甚至政治壓力,都是不可估量的,這點在實務中也在不斷得到證實,目前已經發生的幾次城投信用事件中,最終都得到了妥善處理;另一方面,一個區域一旦出現信用類問題,其城投進行新的債券融資,也會異常困難。

因此,作為無論對于屬地政府,還是城投自身,或許最終的選擇是確保債券的兌付,逐步退出債券融資渠道,而對于壓力相對較小的非標和貸款,政府和城投自身的騰挪空間則要大很多。

當然,這并不意味著債券一定不會違約,特別極端的情況下,同時存在客觀默許的條件,城投債券違約還是存在一定可能性。

三、經濟較弱區域違約或成可能

我們國家幅員遼闊,地域經濟發展不平衡的現象,從古至今,從未打破。比如,像筆者老家所在地鹽城,蘇北的一個普通地級市,但是其GDP往往超過部分中西部地區省會,甚至是個別省份。

從理性人角度來看,主要從事基建業務的城投企業,其投入產出比,發達地區自然會高很多。因此,經濟較弱、負債不堪重負的地區,當前資源已經無法解決債務問題,同時,相關地區定位并不是以發展經濟為主要核心的情況下,未來可能的選擇就是對相關地區城投債務進行選擇性放棄。    

注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協議

本文由“債券球”投稿資產界,并經資產界編輯發布。版權歸原作者所有,未經授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: 城投債風險可能演化的方向

債券球

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    蔣陽兵

    蔣陽兵,資產界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業破產與重組專業委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產法研究會理事,深圳市破產管理人協會個人破產委員會秘書長,深圳律師協會破產清算專業委員會委員,深圳律協遺產管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專家庫成員。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業破產與重組法律服務。聯系電話:18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業領域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業務、不良資產掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產業投資基金有限公司、光大鄭州國投新產業投資基金合伙企業(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰尽? 蘭考縣城市建設投資發展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發行股票、股權并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產業創新創業發展基金、鄭州市科技發展投資基金、鄭州澤賦北斗產業發展投資基金、河南農投華晶先進制造產業投資基金、河南高創正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯網產業創業投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書、交易結構設計,不良資產處置及訴訟等業務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業務、不良資產處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業領域:企事業單位法律顧問、金融機構債權債務糾紛、并購法律業務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業務、新三板法律業務、民商事經濟糾紛等。

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