25萬美廢退運，山東口岸打響新環規第一槍！

　　自2018年3月1日起，為了控制由于進口可用作原料的廢塑料造成的環境污染，有著我國“史上最嚴環控標準”之稱的新版《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準》開始實施，其中對進口廢紙中其他夾雜物的含量要求從原標準的1．5％大幅降至0．5％。這一環控標準下達后為廢紙進口業設立了更高的門檻，也直接導致3月以來山東口岸連續截獲并退運不合格廢紙的現象。

　　日前，一批來自美國的進口廢紙被黃島檢驗檢疫局檢出環保不合格退運，該批廢紙共計57個集裝箱，總重量1208.1噸，貨值超過25萬美元。這是3月1日起，新版《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準—廢紙或紙板》正式實施以來，山東口岸退運的首批進口廢物原料。這一事件的爆出無疑為新環控打下了一個漂亮的下馬威，也為廢紙進口業敲響了警鐘。

　　此外，來自韓國的廢紙也被連續爆料出不合格的問題；數量之大，頻率之高，在國內實屬罕見。出現了眼下如此大型的廢紙退運現象，究其原因大概有以下二種。

　　一來，新環規剛剛實施，國外發貨商尚不熟悉中國進口廢物原料的政策法規，故在在收集、包裝、裝運的過程中疏于管理，造成大量夾雜物混入貨物。

　　二者，國外發貨商出于自身成本考慮，不愿承擔夾雜物分揀的時間、設備和人工費用成本，并存在僥幸心理，放任夾雜物隨貨輸往中國。

　　盡管國家對于外廢進口控制愈加嚴格,但在國廢仍有一定稀缺性的情況下，進口廢紙仍然有著不可或缺的地位。一來，進口廢紙是國內造紙行業的重要原料來源，可在一定程度上緩解了國內造紙資源緊缺，減少了林木的砍伐和消耗；為可持續性發展提供有力保障。目前，全世界可供出口的廢紙總量約為2500萬噸，我國廢紙進口量已占其1/3;美國廢紙出口總量的50%以上銷往中國。今后幾年，我國對廢紙需求量仍然很大。二來，廢紙的回收可促進創造經濟與環境價值。廢紙的回收和再利用可促進全球資源的進一步整合，實現優勢互補。另者，國內的廢紙回收行業還未健全，變廢為寶的環保意識并未引起國民的足夠重視，龐大的包裝浪費阻礙了二次回收和利用。

　　廢紙進口既然仍如此重要，其安全性的保證也愈加迫在眉睫，新環規的出臺無疑為普通民眾吃了一顆定心丸。進口廢物原料的來源復雜，而且存在放射性污染風險。作為入境美廢原料批次和貨值最多的寧波口岸，寧波檢驗檢疫部門設立了重重“關卡”，通道式放射性監測、監管場站二次放射性監測和現場巡查3道關卡層層把關，實現了進口廢物原料放射性監測全覆蓋。

　　每一個裝載廢物原料的集裝箱到港卸船后，都要經過通道式放射性監測儀接受檢測，一旦出現放射性超標跡象，通道和港區監控室的警報就會響起。同時，檢驗檢疫部門和碼頭相關負責人立刻收到監測系統發出的報警短信，以便第一時間采取處置措施。直通放行進入監管場站的集裝箱，還必須在場站接受二次放射性檢測。為確保萬無一失，檢驗檢疫人員在現場查驗時需手持便攜式放射性檢測儀對集裝箱及貨物進行巡檢，合格后方可放行。

　　有了新環規的加持，我國廢品進口質量勢必可以得到進一步的提高；而對于廢品行業，不論是外廢進口行業體系的規整完善，還是國廢行業的興起也定然會被注入一劑強心針。