發改委、工信部、國家林業局日前印發《造紙工業發展“十二五”規劃》。規劃提出，2015年預計全國紙及紙板消費量11470萬噸，比2010年年均增長4.6%；紙及紙板總產能為13000萬噸左右，總產量達到11600萬噸，年均增長4.6%。規劃明確，加快形成符合我國國情的以廢紙纖維、木纖維為主，合理利用非木纖維的造紙原料結構。2015年木漿、非木漿、廢紙漿比重由2010年22.0%、15.3%、62.7%調整為24.3%、11.7%、64.0%。國內廢紙漿比重由38.0%提高到41.0%,國產木漿比重由8.4%提高到10.3%。規劃還提出，到2015年，年產100萬噸以上大型綜合性制漿造紙企業集團達到20余家，其中若干企業的銷售額進入全球紙業排名100強。通過加大企業重組力度，完善產業組織形式，逐步形成大型企業為龍頭，中小企業協調發展的產業組織結構。
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