中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布第一批執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例（四）

【基本案情及處理結(jié)果】

張某，中共黨員，某縣生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長，2018年10月退休。2019年1月以來，張某在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和生日期間，先后10余次接受該縣私營企業(yè)主王某、李某、趙某等人（均系張某任生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長期間的管理服務(wù)對象）安排的宴請，并飲用年份茅臺酒等高檔酒水，食用高檔菜肴。2021年3月，張某受到黨內(nèi)警告處分。

【指導(dǎo)意義】

在本案處理過程中，形成了如下兩種不同意見。

第一種意見認(rèn)為，張某已經(jīng)退休，不再具有公職人員身份，其接受私營企業(yè)主的宴請不屬于“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請”，不宜認(rèn)定為違紀(jì)。

第二種意見認(rèn)為，張某雖已退休，但仍具有黨員身份，特別是曾經(jīng)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在當(dāng)?shù)厝跃哂幸欢ǖ挠绊懥?，更?yīng)帶頭嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神。張某的退休時間在黨的十九大之后，中央對于嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、毫不松懈糾治“四風(fēng)”的要求已經(jīng)非常明確，但其仍然不知敬畏，多次接受退休前管理服務(wù)對象的宴請。為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，應(yīng)將張某的上述行為認(rèn)定為違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。同時，鑒于張某已經(jīng)退休，不再具有公職人員身份，可適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十一條（廉潔紀(jì)律兜底條款）之規(guī)定予以定性處理。

經(jīng)分析，我們同意第二種意見。我們在工作中發(fā)現(xiàn)，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在退休后放松了紀(jì)律約束，認(rèn)為一旦不再擔(dān)任公職，就可以不再遵守黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，隨心所欲地接受宴請，甚至實(shí)施違紀(jì)違法行為。對此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題毫不妥協(xié)、露頭就打，持續(xù)釋放“越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。

此外，我們在工作中還發(fā)現(xiàn)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在退休后不僅違規(guī)接受宴請，還收受退休前管理服務(wù)對象的禮品禮金，有的甚至借助于“攢飯局”等方式，利用原職權(quán)或者地位形成的便利條件，大搞所謂的“居中協(xié)調(diào)”，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取或者收受請托人數(shù)額較大的財(cái)物。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在退休后違規(guī)收受禮品禮金的問題，同樣應(yīng)適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十一條（廉潔紀(jì)律兜底條款）之規(guī)定予以定性處理，并依規(guī)依紀(jì)收繳其違紀(jì)所得；對于涉嫌受賄犯罪或者利用影響力受賄犯罪的，則應(yīng)適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條這一紀(jì)法銜接條款的規(guī)定，依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅處理。

【相關(guān)條款】